以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持安全发展理念，以遏制重特大事故为目标，以落实安全责任为关键，坚持“管理、装备、素质”并重，标本兼治、精准施策，强化基础、狠抓落实，不断推进煤矿安全生产改革发展，力争实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故和百万吨死亡率“四个下降”，进一步促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。这是1月29日，全国安全生产工作会议对2018年煤矿安全生产工作提出的总体要求。

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治在会上指出，党的十八大以来，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作；始终坚持依法治安，不断提高煤矿安全生产法治化水平；始终坚持源头治理，不断提升煤矿整体安全水平；始终坚持强化基础，着力构建安全生产长效机制；始终坚持依靠科技进步，不断提高煤矿本质安全水平；始终坚持严肃问责，用事故教训推动安全生产工作。

据统计，2017年，全国煤矿共发生事故219起、死亡375人，同比减少30起、151人，分别下降12%和28.7%；重大事故6起、死亡69人，没有发生特别重大事故，重特大事故同比减少5起、125人，分别下降45.5%和64.4%；百万吨死亡率0.106，同比减少0.05、下降32.1%。在去年煤炭产量增加、市场需求旺盛的情况下，全国煤矿实现事故总量、重特大事故、百万吨死亡率“三个明显下降”，创历史最好水平。

会议指出，尽管去年煤矿安全生产工作取得明显成效，但还存在重大事故时有发生、较大事故有所反弹、国有煤矿事故同比上升、非常态事故多发、违法违规行为屡禁不止等问题，煤矿安全生产形势依然严峻。

会议就2018年煤矿安全生产工作作出安排部署。

一是依法开展打击和集中整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。各地要结合实际，制定工作方案，进一步明确责任分工、目标任务和重点内容，对重大隐患和严重违法违规行为，严格落实“四个一律”等执法措施 和“五个一批”要求。

二是持续推进重大风险管控和灾害治理。要狠抓风险管控，解决认不清、想不到、管不到的问题；狠抓隐患排查治理，推进自检自查常态化、规范化；狠抓重大灾害防治，严防瓦斯、水害等重特大事故发生。

三是持续推进煤矿安全基础建设。要大力提升从业人员素质，全面深入开展安全生产标准化建设，大力推进煤矿“四化”和 “一优三减”，提升职业健康工作水平。

四是持续推进和支持煤炭行业供给侧结构性改革。要坚定不移推动落后产能退出，积极支持释放优质产能，严格落实产能置换措施，推动煤矿产业结构优化。

五是持续推进煤矿安全科技进步。要发挥企业科技创新的主体作用，发挥科研技术平台技术优势，推广应用安全先进适用技术装备，提高科技保障能力。

六是不断强化事故查处和警示教育。要落实事故通报、警示、约谈和督办四项制度，加强“黑名单”管理和联合惩戒，做到事故查处“四不放过”。

七是不断强化煤矿安全监管监察执法。要落实监管监察责任，严格规范执法，做好五个专项监察，加快执法信息化建设，持续提升执法能力和水平。