湖北煤矿安全监察局关于赤壁市叶家山煤矿暗查暗访情况的通报

发布时间：2017-05-05 16:23 来源：事故调查处 点击次数：次

各产煤市（州）安全生产监督管理局：

    2017年4月26日，国家煤矿安监局暗访组对咸宁市部分县（市）煤矿进行了暗查暗访，发现赤壁市叶家山煤矿在未履行复工复产手续的情况下，采用巷道式采煤擅自组织生产，并采取关闭安全监控系统、视频监控系统、人员定位系统和入井不登记等方式刻意逃避监管，性质非常恶劣。暗访组当场责令该矿立即停产撤人，并要求地方政府对该矿的违法违规问题进行彻查。目前该矿已被责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，案件正在调查处理之中。

     当前一些煤矿为追逐经济利益，违法违规组织生产行为时有发生，事故风险不断加大，各地要切实做到思想上高度警醒，措施上果断有力，为防范煤矿违法违规生产建设行为，遏制重特大事故的发生，现提出以下要求：

    1.认真履行地方党委政府对煤矿安全生产工作的领导责任。各级党委政府要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线意识，把煤矿安全生产工作纳入重要议事日程，站在讲政治的高度坚决守好安全红线，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好安全生产环境。

    2.坚决落实领导干部包矿责任。严格按照《省安全生产委员会关于实施产煤市（州）、县（市、区）政府领导入井督导检查煤矿安全生产工作规定的通知》（鄂安〔2015〕17号）规定，落实县级领导对煤矿安全生产的包保责任，加强对包保煤矿的巡查、报告和隐患整改督办工作。

    3.切实加强长期停产停工矿井安全监管。对长期停产停工煤矿，各地电力部门停止矿井供电，公安部门停止火工品供应。严防明停暗开，严防假借整改之名违法组织生产。对确实需要入井检查瓦斯、排水的要做好人员数量、入井时间报备，严禁借检查瓦斯、排水之名违规采煤。严格要求需要入井排水的企业做出书面承诺，凡借检查瓦斯、排水之名违规组织生产的，一经发现，要坚决处理，拒不执行指令的依法予以关闭。

    4.切实加强正常生产建设矿井安全监管。各地安监部门与行业主管部门要密切配合，强化现场联合执法检查和惩处，对存在重大隐患仍然组织生产的，要坚决处罚，并依法责令停产整顿。

    5.严格煤矿全面安全体检和复工复产验收。要严格复工复产程序、验收标准和签字手续，对存在隐患或隐患整改不到位、不具备安全生产条件的煤矿，一律不得签字予以复工复产，确保验收不留死角、不留隐患。坚持煤矿全面安全体检与复工复产验收工作相结合，先验收后复产，全面安全体检发现的问题整改不到位的严禁复工复产。

    6.多措并举严防违法违规生产。各地要通过查耗电量、查火工品供应、查税费缴纳、查销售来源、鼓励群众举报、暗查暗访等方式方法，严查企业违法违规采煤。对明停暗开、假技改真生产、超强度超能力、擅自复工复产以及存在重大安全隐患仍然组织生产的，要立即停产整顿、顶格处罚并予以曝光，要形成震慑高压态势，起到警示教育作用。

    7.坚决贯彻落实省政府关于两年内退出煤矿生产的重大决策。要督促煤矿按照这个期限倒排工期，落实安全生产主体责任，对煤矿采掘部署严格把关，切实做好通风瓦斯管理、安全投入、灾害防治、基础管理等工作。

                                                                                   湖北煤矿安全监察局

2017年5月5日