关于进一步做好煤矿全面安全体检和煤矿安全自检自改工作有关事项的通知

发布时间：2017-03-21 08:46 来源：湖北煤监 点击次数：次

湖北煤矿安全监察局关于

进一步做好煤矿全面安全体检

和煤矿安全自检自改工作有关事项的通知

 鄂煤监察〔2017〕29号

各产煤市、州安全生产监督管理局：

为全面落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）、《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）、《国家煤矿安监局办公室关于进一步做好煤矿全面安全体检和煤矿安全自检自改工作有关事项的通知》（煤安监司办〔2017〕6号）和《湖北省安监局湖北省能源局湖北煤监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（鄂安监发〔2017〕14号）的工作要求，现就煤矿全面安全“体检”和煤矿安全自检自改工作有关事项补充通知如下：

一、立即启动煤矿安全“体检”专项工作。湖北煤监局已于3月4日启动了煤矿全面安全“体检”工作，各地要按照鄂安监发〔2017〕14号文的要求做好组织协调工作，先从管理薄弱、灾害严重和已经复工复产的矿井开始，成熟一个，“体检”一个。

二、煤矿安全自检自改工作与开工整改工作同步进行。煤矿企业达到鄂安办〔2017〕13号文的开工条件后，向县（市、区）煤矿复工复产领导小组申报开工整改，经批准后按照煤安监监察〔2017〕6号文的自检自改表格进行自查，自查整改合格后，报县（市、区）复工复产领导小组。在自查自改期间严禁进行采煤活动。

三、煤矿全面安全“体检”与煤矿复工复产工作同步进行。鉴于县（市、区）煤矿专业技术人员有限，县（市、区）复工复产领导小组收到企业复工复产申请后，及时上报市（州）安监局，并由市（州）安监局与湖北煤监局协商“体检”事宜。由湖北煤监局会同市（州）、县（市、区）安监局组织专家对煤矿进行全面安全“体检”。县（市、区）煤矿复工复产领导小组对照“体检”结果指导煤矿企业进行整改，待“体检”指出的问题全部整改到位后，按照复工复产程序办理复工复产手续。“体检”整改合格一个，复工复产一个，严禁未经体检复查合格复工复产。

四、加强煤矿“体检”期间的安全监管监察工作。在煤矿全面安全“体检”专项工作期间，各地区要强化属地监管，落实驻矿盯守责任，防止出现责任不落实、盯守不到位等问题。对在整改期间进行采煤活动，以及不经验收合格恢复生产和建设的行为坚决予以处罚。鉴于煤矿复工复产督导以及超能力生产、瓦斯治理、水害防治、《煤矿安全规程》实施、安全投入等专项监察工作，所涉及的监察内容已纳入煤矿全面安全“体检”专项工作中统筹安排，原则上不再单独组织，必要时另行安排。

五、做好煤矿全面安全“体检”准备工作。市（州）、县（市、区）煤矿全面安全“体检”领导小组要做好煤矿“体检”组织协调工作。煤矿企业在申报安全“体检”时，必须准备好矿井基础资料备查（详见附件），离县城较远的煤矿企业还要提供“体检”期间专家在煤矿的住宿、通讯等基本保障。

请将本通知转告至煤矿企业。

 

附件：煤矿企业须提供全面安全“体检”基础资料名细

 

 

湖北煤矿安全监察局

                               2017年3月15日

 

 

附件

 

煤矿企业须提供全面安全“体检”基础资料名细

 

一、正常生产煤矿

 

（一）综合及采掘部署

1.采矿许可证、安全生产许可证、主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证；

2.安全生产管理结构及组成人员配备、防突机构及人员配备、防治水机构及人员配备文件；

3.企业培训记录及上岗证、特种作业人员操作资格证；

4.企业安全生产管理制度汇编、安全技术操作规程汇编、采掘工作面作业规程（所有的采掘工作面）、企业安全生产责任制汇编；

5.总工程师及各专业技术人员配备文件和任职资格证件；

6.符合矿井实际的采掘工程平面图，通风系统图，井上下对照图，矿井地形地质和水文地质图，井下运输系统图，安全监控布置图和断电控制图，人员定位系统图，压风、排水、防尘、防火注浆、瓦斯抽放管道系统图，通信系统图，井上、下供电系统图和电气设备布置图，井下避灾路线图；

7.安全生产标准化等级证件；

8.采区设计，采掘工作面探放水设计；

9.年度采掘计划及开拓煤量、准备煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量计算；

10.矿井建设、改扩建立项批文，矿井初步设计、安全设施设计、突出矿井防突专项设计、安全避险“六大系统”专项设计及批复；

11.矿压观测仪器配置及观测记录；

12.安全费用提取、使用和管理制度，安全费用专户专账；

13.安全生产应急预案及演练记录；

14.应急避险设施维护和管理制度；

15.兼职救护队人员配置及与就近救护队确定的救护协议。

（二）通风、防尘与瓦斯防治

1.近期矿井通风系统图；

2.上年度矿井通风能力核定报告；

3.矿井主要通风机安装施工设计文件；

4.井下永久性密闭建档编号管理档案；

5.井下所有采掘工作面、硐室及其它地点测风记录；

6.矿井最近一年内通风月报表；

7.矿井通风检测仪表数量种类表；

8.风表、光干涉甲烷测定器、催化式甲烷检测报警仪及传感器、直读式粉尘浓度测定仪、井下粉尘采样器等经由有资质单位的检验且在有效期内的检验合格证；

9.矿井通风阻力测定报告；

10.矿井编制的揭煤地质说明书；

11.矿井近2年内（或生产水平的）瓦斯等级、煤尘爆炸危险性、煤层自燃倾向性鉴定报告；

12.矿井近一个季度的瓦斯检查日报表；

13.矿井近一年内瓦斯超限次数及处置记录；

14.矿井防灭火专基设计（不易自燃煤层矿井可不提供）；

15.综合预防煤层自燃发火的措施（不易自燃煤层矿井可不提供）；

16.综合防尘措施和管理制度，测尘记录；

（三）机电运输

1.反映矿井实际的井上、下供配电系统图和井下电气设备布置图、井下运输系统图

2.各种设备、设施的检查维修制度以及定期检查维修记录

3.电气设备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证等资料

4.矿井主通风机系统、主排水系统、提升机（绞车）系统、空气压缩机等主要设备安全检测检验报告

5.提升钢丝绳定期检验报告，日常检查记录，使用、保管、检验记录。

（四）防治水部分

    1.防治水机构及人员配备情况

（1）地测部门设立及专业技术人员配备情况

（2）专门的防治水机构设立情况（水文地质条件复杂、极复杂的矿井）

    （3）反映矿井实际情况的排水系统图

    2.防治水管理制度

（1）水害防治岗位责任制

（2）水害防治技术管理制度

（3）水害预测预报制度

（4）水害隐患排查治理制度

（5）暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下撤人制度

    3.矿井水文地质类型划分报告

    4.图件和基础台账

图件：

（1）矿井充水性图

（2）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图

（3）矿井综合水文地质图

（4）矿井综合水文地质柱状图

（5）矿井水文地质剖面图

基础台账：

（1）矿井涌水量观测成果台账

（2）气象资料台账

（3）地表水文观测成果台账

（4）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账

（5）抽（放）水试验成果台账

（6）矿井突水点台账

（7）井田地质钻孔综合成果台账

（8）井下水文地质钻孔成果台账

（9）水质分析成果台账

（10）水源水质受污染观测资料台账

（11）水源井（孔）资料台账

（12）封孔不良钻孔资料台账

（13）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账

（14）水闸门（墙）观测资料台账

    5.探放水设备和作业队伍

（1）专用探放水设备规格型号、数量、使用地点等情况

（2）专门的探放水作业队伍的组成及人员情况

6.矿井隐蔽致灾地质因素普查报告及审查批准文件

7.水淹区下（地表水体、强含水层、采空区）采煤专项开采设计

8.老空区（古井、老窑、小煤矿、采空区）水文地质补充调查资料

9.顶板水害防治专项设计（煤层顶板存在富水性中等及以上含水层或者其他水体威胁时）

10.带压开采安全措施（当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时）

11.水文地质条件复杂、极复杂的矿井有掘必探原则执行情况

12.采掘工作面防治水设计资料

13.采掘工作面水文地质情况分析报告及水害防治措施

14.矿井各类防隔水煤（岩）柱设计及实际留设情况

（五）监测监控系统

1.反映矿井实际的安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图

2.甲烷传感器报警、断电、复电浓度和报警范围设定资料

3.矿井安全监控管理机构设置及人员组成文件

4.矿井安全监控系统管理制度、岗位责任制、操作规程

5.矿井安全监控系统账卡及报表：

（1）安全监控设备台账

（2）安全监控设备故障登记表

（3）检修记录

（4）巡检记录

（5）传感器调校记录

（6）中心站运行日志

（7）安全监控日报

（8）报警断电记录月报

（9）甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录

（10）安全监控设备使用情况月报等。

 

二、正常建设矿井

 

1.建设项目核准（或批准）文件；

2.采矿许可证或者划定矿区范围批复文件，并在有效期内；

3.由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复，编制职业病危害防护设施设计并进行评审；

3.主要负责人的安全生产知识和管理能力考核合格证；

4.行业管理部门的开工令。