关于做好2016年汛期煤矿安全生产工作暨开展防治水专项监察的通知

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关于做好2016年汛期煤矿安全生产工作暨开展防治水专项监察的通知

发布时间：2016-04-27 17:27 来源：事故调查处点击次数：次

湖北煤矿安全监察局
关于做好2016年汛期煤矿安全生产工作
暨开展防治水专项监察的通知

鄂煤监察〔2016〕40号

各产煤市、州安全生产监督管理局：
根据国家防汛抗旱总指挥部办公室、国家安全生产监督管理总局《关于做好汛期安全生产工作的通知》（办综[2016]16号）要求和4月5日省委、省政府防汛抗旱专题会议精神，确保全省煤矿安全度汛，现就做好汛期煤矿安全生产工作暨开展防治水专项监察通知如下。
一、提高认识，切实加强组织领导
据气象部门预测，在超强厄尔尼诺事件影响下，我省今年汛期发生大洪水的可能性较大。汛期气温高、灾害性天气多，是煤矿水害事故的多发季节。各地、各有关部门及煤矿企业要充分认识做好汛期安全工作的极端重要性，切实加强领导，落实防汛责任。要成立煤矿“雨季三防”工作领导小组，制定有针对性的“雨季三防”工作方案，做到任务明确，责任到人，措施到位。要健全防汛领导组织机构和防汛专业抢险队伍，储备抢险物资，建立完善各项工作制度，切实做到责任到人、措施到位，确保全省煤矿汛期安全生产形势稳定。
二、未雨绸缪，认真落实防汛安全措施
1.加强防治水基础工作。各级安全监管部门和煤矿企业要用好水害隐蔽致灾因素普查成果，有针对性地认真落实防治水措施，有效防范水害事故的发生。对没有完成水害隐蔽致灾因素普查工作的，要按照《省安委办关于开展全省煤矿水害隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（鄂安办[2014]96号）要求，抓紧组织水害隐蔽致灾因素普查，并不得组织复工复产。矿井必须将井田范围内的水文地质情况和巷道布置情况准确绘制在井上下对照图和采掘工程平面图上。
2.完善供电、排水系统。煤矿企业要加强对矿井供电线路的巡视检查工作，确保输电线路正常供电。变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠，防止雷电击坏。完善防雷接地设施，包括入井电缆、管路、轨道的防雷接地。认真检查排水泵、排水管路、起动设备、防水闸门等，发现损坏、老化等问题，立即进行修复或更换。在雨季到来之前，要开展一次联合排水试验和防水系统性能测试，确保各种排水设施正常运转并发挥作用。
3.严格落实探放水制度。有水害威胁矿井要配备探放水设备，禁止使用煤电钻进行探放水。凡煤矿井田范围内及周边区域存在老空区的，采掘工程施工前必须认真分析水情，要制定探放水措施，坚持有掘必探，否则不得掘进。
4.确保地面防洪设施可靠。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的煤矿，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
5.严格执行灾害性天气停产撤人规定。煤矿主要负责人必须与值班矿长和调度室值班人员签订灾害性天气停产撤人委托书。因大雨、暴风、雷电等原因造成矿井停电停风的煤矿，必须立即撤出井下所有人员。出现暴雨（每小时降雨量16mm以上，或连续12小时降雨量30mm以上，或连续24小时降雨量50mm以上降水)或其他可能危及煤矿安全情况时，煤矿企业必须撤出井下所有人员；井下恢复作业前必须制定恢复通风、排除瓦斯和送电的安全技术措施，并经通风、瓦斯检查人员检查、证实无危险后方可恢复工作。
三、突出重点，强化汛期监督检查
1.督促落实企业主体责任。一是督促煤矿企业健全防治水机构，配齐防治水专业技术人员和专职探放水队伍，健全探放水制度和水害隐患排查治理制度；二是督促煤矿企业加强矿井防治水基础管理，夯实对煤矿生产的基础保障作用；三是督促煤矿企业编制“雨季三防”工作计划，按期完成雨季“三防”工程，全面部署雨季“三防”工作；四是督促煤矿企业全面检修维护防排水设施，组织对水害隐患进行全面排查，落实防治水工作责任制；五是督促煤矿企业建立雨季巡视制度，开展雨季巡视工作；六是督促煤矿企业制定事故应急处置预案，做到领导、机构、人员、预案和应急物资五落实，严防淹井、透水等水害事故发生。
2.开展防治水专项监察。各地要按照《国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2016〕7号）要求，有序组织水害防治专项监察，重点检查防治水机构及人员配备、防洪防雷设施、防汛物资、供电系统、井下探放水和值班巡查等情况。对发现的违法生产行为和隐患要严格执法、依法处罚，确保及时整改到位。湖北煤监局将组织重点抽查，开展防治水专项监察。
四、加强协调，提高应急处置能力
1.加强信息联动。各级安全监管部门要加强与气象、水利、防汛等部门的预报预警协调联动，及时向煤矿企业通报暴雨天气预报预警信息和可能引发洪水的情况。煤矿企业必须安排专人提前咨询掌握暴雨雷电等恶劣天气相关信息，做好预警预报。
2.加强应急值守和信息报送工作。各级安全监管部门和煤矿企业要认真做好汛期安全值班工作，严格执行领导在岗带班和24小时值班制度，确保安全信息渠道畅通，及时掌握雨情汛情和安全生产动态。各单位领导同志要靠前指挥，一旦发生安全事故和重大险情，要按规定时限及时上报，并立即启动事故应急救援预案，迅速组织抢险救灾，力争将事故损失降到最低，确保全省煤矿安全度汛。

湖北煤矿安全监察局
2016年4月26日

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