恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司“2•11”较大顶板事故调查处理情况的公告

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恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司“2•11”较大顶板事故调查处理情况的公告

发布时间：2012-08-15 09:14 来源：admin 点击次数：次

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，现将恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司“2•11”较大顶板事故调查处理的情况公告如下：

2012年2月11日，恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司（简称五台发利煤矿）发生一起顶板事故，造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失231万元。

一、事故单位基本情况

五台发利煤矿位于来凤县绿水镇拦马山村，属整合技改矿井，目前处于建设阶段，设计生产能力6万吨/年，为民营股份制企业。该矿持有采矿许可证、企业法人营业执照、矿长资格证、和矿长安全资格证。

二、事故原因及性质

㈠直接原因

该矿+710m西斜井布置在保安煤柱内，处于应力集中区, 巷道压力大，支护工程质量低劣，顶板未接严填实，支护强度不够；巷道维修时，工人对作业地点附近支架未采取临时加固措施，违章作业，造成顶板大面积冒落，3名工人被埋压致死，1人受伤。

㈡间接原因

1.违规组织施工。没有严格按照上级主管部门批准的五台发利煤矿《初步设计》和《安全专篇》规定组织施工。自2011年6月至今，未经安全条件论证、未经设计、未经上级主管部门批准，擅自在矿井西翼施工+710m西斜井。

2.技术管理不到位。+710m西斜井掘进工作面未编制作业规程，巷道维修未编制安全技术措施；矿井无反映井下实际的采掘工程平面图，+710m西斜井未在矿井图纸上进行标注。

3.现场管理不到位。事故当班未安排安全员到+710m西斜井现场排查隐患，带班矿领导未到事故地点检查安全。当班班长是现场安全第一责任人，进入作业场所后，没有先进行现场安全检查，就安排工人冒险作业；劳动组织不合理，在架设支架过程中，没有安排专人观察顶板。

4.安全培训不到位。五台发利煤矿春节后复工前没有按上级规定集中培训3天，并对培训情况造假；事故当班5人中，2名新工人未经培训直接下井；职工安全意识淡薄，识别隐患能力不足，自保互保能力差，维修支架时当班5人同时集中同一地方冒险作业，在出现顶板冒落征兆时没有人发出警示，作业人员未能及时躲避。

5.谎报事故及伪造事故现场。事故发生后矿方没有在规定时限内向上级有关部门报告，而是事故后8小时，才分别向有关部门报告事故情况，并谎报事故时间和事故地点。煤矿负责人召集矿领导研究决定在技改区域+350m水平东平巷伪造冒顶事故现场。

㈢事故性质

经调查认定，这是一起责任事故。

三、对事故单位及事故有关责任人员的处理

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条、第三十七条的规定，对五台发利煤矿给予行政处罚；煤矿法定代表人、矿长、生产副矿长等3人移送司法机关依法追究刑事责任；6人给予行政处分，4人（其中2人并处）分别给予撤销职务、资格证、经济处罚的行政处罚。责成来凤县人民政府向恩施州人民政府作出深刻书面检查。

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