湖北煤监局坚持“六个结合” 做实做细煤矿全面安全体检

发布时间：2021-04-20 09:06 来源：湖北煤监 点击次数：次

湖北煤监局坚持“六个结合” 做实做细煤矿全面安全体检

2017年以来，湖北煤监局始终坚持实施煤矿全面安全体检，累计组织煤矿体检240矿次，指导督促煤矿整改各类问题隐患5696条，有效防范化解了煤矿重大安全风险，煤矿事故连续四年保持在个位数。2019和2020年各发生一起一人的死亡事故。今年，湖北煤监局继续坚持“六个结合”，做实做细煤矿全面安全体检。

一是坚持与业务研讨相结合。局主要负责人连续7次主持召开煤矿现状研讨会，安排7名处级监察员深度研究7处正常生产和建设煤矿的安全生产情况，对每个煤矿花半天的时间，重点讲清楚该矿的基本情况、主要系统、安全现状、主要灾害及防治措施、主要问题及整改措施、主要风险及防控措施，并开展现场交流答疑，提出了47条需要进一步解答的问题。通过业务研讨，监察员对每一个煤矿做到心中有数，提高现场全面安全体检的针对性和实效性。

二是坚持与风险研判相结合。通过跟踪分析近年来全省煤矿进行全面安全体检的成果，现场“体检”时，不仅把问题隐患拎出来，还由表及里深入分析安全、理念、管理、制度、设计等方面存在的深层次问题，有针对性地逐项制定整改措施，形成隐患排查治理和安全风险管控双重预防机制，指导煤矿企业建立完善了风险防控体系。

三是坚持与三年行动相结合。将全省煤矿全面安全体检与全系统各环节监察有机结合，作为三年行动的重要抓手。局4名班子成员带头深入基层矿区一线，对7家正常生产建设煤矿开展全系统各环节安全体检，重点围绕2020年安全体检指出的152条问题和隐患组织开展集中攻坚，目前已完成对3处正常生产建设煤矿的集中攻坚。

四是坚持与查摆问题相结合。坚持煤矿自查，监管部门排查和全系统各环节安全监察相结合。2021年煤矿复工复产期间，煤矿企业自查和整改各类问题125条，监管部门排查督办各类隐患80条，湖北煤监局对3处正常生产的煤矿体检指出各类问题166条。监管监察人员与煤矿企业一起分析研究整改处置措施，对2个煤矿企业行政处罚18.5万元，并暂扣了一个煤矿的安全生产许可证。约谈了6名煤矿企业的安全生产管理人员，并对2名责任人员行政处罚2.2万元。

五是坚持与全员培训相结合。全面安全体检坚持现场抽考与全员培训“两手抓”。“体检”期间，随机对安全管理人员、特种作业人员等进行现场抽考，对考试不合格、不具备履职能力的人员责令重新培训上岗。“体检”结束后，又组织矿井全部从业人员开展集中培训。今年对3处正常生产的煤矿体检期间，共抽考煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员43人次，培训从业人员150人次。

六是坚持与推动地方政府落实监管责任相结合。每完成对一个县（市）的煤矿“体检”后，都及时与地方政府领导和部门负责人沟通。目前已向利川市应急管理局下达了加强和改善监管意见书，向利川市人民政府下达了重大事故隐患督办函，督促地方政府明确监管责任，完善煤矿盯守制度，加强对2处重大事故隐患的督办。