创新执法方式，把国家、省安委会要求落实到每一个煤矿企业

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创新执法方式，把国家、省安委会要求落实到每一个煤矿企业

发布时间：2012-09-07 10:57 来源：admin 点击次数：次

创新执法方式，把国家、省安委会要求

落实到每一个煤矿企业

9月5日至7日，为贯彻落实9月4日国务院安委会、省安委会召开的煤矿安全生产紧急视频会议和近期省委常委、常务副省长王晓东调研省安监局、湖北煤监局时的重要讲话精神，湖北煤监局党组书记、局长党组书记、局长带领监察员和专家，对瓦斯灾害严重的宜昌市秭归县煤矿安全生产工作进行了专项督查。宜昌市安监局副局长黄芳帅、秭归县委常委、副县长达哇才让、县安监局局长宋辉、沙镇溪镇党委书记杨卫海陪同参加了督查。

督查组创新监管监察执法方式，党组书记、局长带领省、市、县、镇煤矿安全监管监察人员、专家和秭归县21家煤矿企业主要负责人共39人，采取听汇报、查资料与现场示范讲解的方式，抽查了秭归县王子沟、郭彭坡、385、铁炭湾4家煤矿。党组书记、局长进行现场培训，讲解如何识别安全隐患，如何合理采掘部署，如何防治瓦斯，安全隐患造成的危害和后果，并从技术上提出整改意见，指导整改。

督查组共查出各类安全隐患46条，下达执法文书17份，责令3处矿井停止建设施工，1处矿井停止生产，并对拒不执行安全监管监察指令、存在安全隐患仍然组织建设的矿井实施行政处罚。

检查结束后，督查组召开了督查情况通报会。党组书记、局长传达了全国、全省煤矿安全生产紧急视频会议和省委常委、常务副省长王晓东8月29日在省安监局、湖北煤监局调研时的重要讲话精神。充分肯定了秭归县委、县政府及安全监管部门在煤矿安全生产方面所做的工作，安全形势比较稳定，今年以来煤矿实现了零事故。

秭归县现有21家煤矿，其中有18家煤矿进行了技术改造或正在进行技术改造，积极推行正规壁式采煤方法，推广使用单体液压支柱、刮板运输机、变频绞车、扒渣机、柴油机车、激光指向定位仪等先进工艺和设备。回采工作面采用金属液压支护、主要巷道采用锚网喷或砌碹支护，部分矿井建设水平进入了湖北煤矿先进行列。如王子沟煤矿，投资3500多万元进行了技术改造，矿井安全保障水平得到较大的提升，其中投资200多万元建立了符合技术规范的瓦斯抽采系统并投入使用，并对采掘工作面实施了瓦斯抽放，效果非常明显。主绞车房、避灾硐室、中央变电所布置合理，建设比较规范，设备比较先进。这在秭归县、宜昌市煤与瓦斯突出矿井建设中走在前列。

党组书记、局长指出了秭归县煤矿存在的共性问题，一是贯彻执行国家关于9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿指令有差距；二是瓦斯治理问题严重；三是“一通三防”方面隐患多；四是职业危害防治工作滞后。

针对存在的问题，督查组要求，一是严格落实9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿指令。秭归县所有煤与瓦斯突出矿井，包括参照煤与瓦斯突出管理的矿井，从即日起停止井下一切生产建设活动，由县安监局暂扣安全生产许可证。高瓦斯矿井也要按照煤与瓦斯突出矿井的要求停产整顿。二是进一步加大瓦斯治理工作力度。煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井停产整顿期间必须按照要求开展瓦斯防治能力评估。评估合格后，方可恢复生产或建设。瓦斯防治能力评估不合格的矿井，限期整改，整改期满仍不具备瓦斯防治能力的矿井，提请县政府依法予以关闭。三是深入开展“打非治违”专项行动。要持续保持高压态势，对非法违法生产建设行为要严格执法，把那些可能引发较大事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为作为打击重点，重拳出击，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保整顿措施落实到现场、惩处手段落实到企业实际控制人。四是认真排查治理安全隐患。五是积极推进煤矿职业健康工作。加大煤矿作业场所粉尘危害防治，确保职工身心健康。六是严格安全监管监察执法。严格行政处罚，促进企业安全主体责任的落实，为党的十八大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

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