创新方式抓监管持之以恒保安全_国家矿山安全监察局湖北局

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创新方式抓监管持之以恒保安全

发布时间：2013-02-01 15:55 来源：admin 点击次数：次

创新方式抓监管持之以恒保安全

——记2012年恩施州煤矿安全生产工作

2012年，在年初煤矿事故频发的不利开局情况下，恩施州紧密结合煤矿“打非治违”专项治理行动，严格安全监管，强化全员培训，增加安全投入，彻底扭转了煤矿安全生产的不利形势。2012年全州共发生各类煤矿安全生产事故9起，死亡14人，同比事故起数、死亡人数分别下降43.7%和39%；全州煤炭总产量334万吨，煤矿百万吨死亡率为4.18，控制在省下达的指标范围内。煤矿事故死亡人数降幅居全省前列，创全州历史最好水平。

一是强源头。全州安监部门狠抓煤矿节后复产验收关，会同有关部门制定检查验收工作方案和验收标准，严格实行三级检查验收程序，逐矿验收合格后方准予恢复生产；严把事故矿井复产验收关，对事故矿井实行分级验收，要求事故矿井对照停产整治方案逐项整改到位，对验收不合格矿井依法予以关闭；规范安全生产许可审理关，州、县安监部门严格执行煤矿安全生产行政审批有关规定，坚持依法公正、公平、公开为企业办理安全生产许可证，不断健全完善办证制度、规范办证程序；严格煤矿安全设施审查关，州安监局认真查处了一批不按批准设计施工，无故延长施工工期、边建设边进行原煤生产等违规行为，对安全设施建设不达标的矿井不予受理验收申请。

二是严监管。全州各级安监部门大力创新工作方式方法，定期组织专家开展交叉执法检查和明察暗访，深入开展煤与瓦斯治理、防治水专项行动，重拳打击各种非法违法生产经营建设行为，大力排查整治各类安全隐患。2012年全州安监部门执法检查矿井560矿次，下发执法文书535份，责令停产整改矿井32处，经济处罚395.8万元（不含事故罚款）。其中，州安监局执法检查矿井45处，下发执法文书42份，责令停产整改矿井9处，对17处矿井给予55万元经济处罚。

三是重培训。全州安监部门依托培训机构，大力开展煤矿“三项岗位人员”培训工作，全年共培训煤矿企业安全管理人员231人，特种作业人员901人，其他从业人员201人。同时加强与中南财经政法大学合作，开办了一期153人参加的煤矿安全“工程”专本科学历班，进一步提高了煤矿安全管理人员的理论水平和专业素质。2012年7月底，针对全州7处煤与瓦斯突出矿井技术力量薄弱、井下具体防突操作人员业务不熟的情况，州安监局积极争取湖北煤监局的支持，与湖南省瓦斯治理与利用工程研究中心联合举办了一期50多人的煤与瓦斯突出防治技术井下现场培训班，大大提高了煤与瓦斯突出矿井从业人员安全意识和操作技能。

四是高投入。2012年全州煤矿企业共投入6.55亿元进行技术改造，进一步完善矿井采掘、通风、机电、运输以及安全避险等系统建设，大力推进采掘机械化，积极推进煤矿企业安全质量标准化建设，煤矿企业本质安全水平得到了进一步提高。2012年全州有12 处矿井被授予省级安全质量标准化示范矿井，6处矿井被授予省级安全质量标准化A级矿井，20多处矿井被授予州级安全质量标准化矿井。

（通讯员恩施州安监局胡慧）

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