副省长段轮一同志视察黄石煤矿安全生产工作

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副省长段轮一同志视察黄石煤矿安全生产工作

发布时间：2010-01-08 15:21 来源：admin 点击次数：次

8月17日，副省长段轮一同志带领省政府办公厅、省经信委、省安监局、湖北煤监局等部门的负责同志到黄石视察煤矿安全生产工作，听取了黄石市政府和黄石工矿集团的情况汇报，并在黄石工矿集团袁仓煤业分公司下井检查安全生产。段轮一同志强调，各级党委政府，各级安全监管部门、煤炭行业管理部门和湖北煤矿安全监察局必须把思想统一到中央的行动上来，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，认真研究煤矿安全生产的特点和规律，创造性地抓好煤矿安全生产工作。

段轮一同志充分肯定了黄石市所做的工作。他说，黄石市作为我省煤炭能源基地之一，为我省的煤矿安全生产工作作出了突出的贡献。黄石工矿集团有百年的开采历史，我们今天下井的袁仓煤矿又是我省目前生产规模最大、开采最深的煤矿。近年来，黄石市委市政府高度重视煤矿安全生产，主要领导亲自抓，牢牢把住安全生产这个关键环节，以安全保稳定，以安全促发展，保持了矿区和谐发展，煤矿整顿关闭效果明显，瓦斯治理初见成效，隐患排查治理投入很多，打击违法非法生产行为力度很大，全市煤矿安全形势保持了持续好转的态势。

他指出，全省煤矿安全生产许多深层次的矛盾尚未从根本上解决，煤矿面临的形势和任务依然非常艰巨，煤矿百万吨死亡率仍然偏高，煤矿基础工作非常薄弱，矿井自然灾害日趋严重，安全监管监察工作还有待进一步提高。

他强调，全省煤矿安全形势仍然十分严峻，事故多发的势头没有得到有效的遏制。特别是进入8月份以来，煤矿事故大幅上升。在15天的时间里，就发生了9起事故，死亡14人。面对严峻的形势，我们应当有清醒的认识，煤矿安全工作是一项长期的、复杂的、艰巨的工作，必须警钟长鸣，常抓不懈。

一是要提高对煤矿安全工作重要性的认识。各级地方政府要充分认识煤矿安全监管监察工作的长期性、复杂性和艰巨性，继续高度重视煤矿安全生产工作，把煤矿安全生产工作作为安全生产的重中之重，作为保稳定、促发展的基础工作来抓。各相关部门要进一步加强协调与配合，完善联合执法机制，形成煤矿安全生产监管监察的高压态势，严厉打击各类违法行为。煤矿企业要落实安全责任，加大安全投入，强化安全措施，实现安全生产。

二是要明确煤矿安全工作的目标。下一阶段的工作，必须盯紧抓牢三个目标。（1）煤矿百万吨死亡率在2010年底以前降到5以下；（2）按照“十一五”后三年整顿关闭的总体安排完成关闭任务，到2010年矿井数量减少到400处；（3）要按照“典型示范、分步实施、总体推进”的原则，利用整顿关闭政策淘汰一批，利用技改整合政策提高一批，利用安全质量标准化活动巩固一批，通过两三年的努力，全省所有矿井全部达到国家安全生产条件标准。

三是要强化监管监察执法。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作体制，明确责任，抓好落实。湖北煤监局要紧紧依靠地方党委政府，代表国家依法履行煤矿安全监察职责，切实加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。省、市、县三级安全监管部门要认真履行地方监管职责，积极支持配合煤矿安全监察机构开展工作。煤炭行业管理部门要认真研究煤炭行业发展战略和产业政策，认真开展煤矿瓦斯等级鉴定、煤矿质量标准化等工作，进一步夯实企业安全基础。安监部门、煤监机构要敢于承担责任，高频率、严要求地实施监管监察执法，行政处罚力度要大、责任追究要严。要始终保持高压态势，坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿，坚决打击非法煤矿和非法违法生产行为。要讲究监管监察的科学方法，针对事故多发的各类隐患特点，研究制定具体的监管监察措施，重点是顶板事故、水害事故和瓦斯事故的防治。湖北煤监局要认真履行事故调查职责，协调各级地方政府和相关部门按照“四不放过”的原则，严肃追究煤矿事故责任人的责任，对较大以上事故、重复发生的事故要加重处罚。要注重事故防范措施的研究，用事故教训推动工作，充分利用事故作为案例开展执法教育，达到“处理一个矿、影响一条线，教育一大片”的目的，通过事故查处有效提高煤矿管理者的思想认识，促进煤矿安全责任的落实。

四是要进一步改进工作作风。要在“严、实、狠、廉”上下功夫，确保各项工作落到实处。要严格落实鸿忠省长提出的采取“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”抓安全生产的重要指示，切实落实企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任。在煤矿安全监察、监管过程中，要深入基层、深入现场，严厉查处各类事故隐患并严肃处理。要强化煤矿事故调查处理工作，对发生事故的矿井，严格按照相关规定处理，对相关责任人，要一查到底，严肃追究责任，决不姑息。要严防各级各部门政府官员在监察监管工作中以权谋私。

五是要加大教育培训力度。煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构，要全面加强煤矿企业各级管理人员和从业人员的安全培训教育力度，切实提高煤矿业主的办矿水平，要加强煤矿从业人员的技能培训和安全教育工作，提高职工应知应会和应急救援的能力，增强矿工的安全防护知识和自保互保能力。要使业主知道，用牺牲农民工的性命为代价去赚钱是不可能的。

六是要建立煤矿安全协调合作机制。省安监局、省经信委、省国土资源厅、省公安厅、省工商局、省监察厅、省总工会、湖北煤监局等单位都承担着一定的职责，各相关部门既要各司其职，又要加强沟通，相互配合。要建立联席会议制度，定期商讨煤矿安全管理问题；要建立煤矿信息定期通报和联合发布制度，定期通报煤矿安全生产情况；要建立煤矿安全联合执法机制，整合执法力量，提高执法水平，共同推进全省煤矿安全状况明显好转。

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