湖北煤矿安全监察局关于做好四季度煤矿安全生产工作的通知

发布时间：2019-10-21 16:40 来源：安全监察处 点击次数：次

 湖北煤矿安全监察局

关于做好四季度煤矿安全生产工作的通知

恩施州、荆门市、十堰市应急管理局：

为贯彻落实全国煤矿安全生产工作推进部署视频会精神，进一步做好第四季度我省煤矿安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、清醒认识当前煤矿安全生产工作的严峻形势

今年是新中国成立70周年，第七届世界军人运动会又在我省武汉市召开，军运会前后，各地、各煤矿企业安全生产的弦绷得很紧，部分地区的煤矿企业还停产检修没有生产。军运会结束后，思想上容易麻痹松懈，加之煤矿集中复工复产，是事故的易发高发期，必须要高度重视。各地要自觉对标习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，始终保持强烈的风险意识、忧患意识，严防煤矿安全“黑天鹅”事件、“黑犀牛”事件发生，绝不能有丝毫松懈。

二、严格把住复工复产验收关口

恩施州煤矿停产时间较长，对申请复工复产的煤矿，要严格按照《煤矿复工复产验收管理办法》的要求和程序，坚决执行验收标准和签字手续。对不具备复产条件、需要整改井下隐患的，必须限定作业范围、限定作业人员数量。凡是煤矿管理人员、专业技术人员和特种作业人员等配备不符合要求，职工培训不合格的；煤矿主要负责人未组织全面排查隐患、未制定隐患整改措施或者未完成隐患的；未严格履行复工复产验收和签字程序的；存在国家明令禁止使用或淘汰的设备、工艺等重大事故隐患的，不准复工复产；达不到三级安全生产标准化等级要求的，不准复产；不准以设备检修、隐患整改名义擅自组织生产建设。

三、始终保持“打非治违”的高压态势

四季度，以超层越界、超能力生产为重点，严格监管执法。执法中发现超层越界的，在责令停产整顿、退回界内、罚款、移交自然资源部门基础上，要进一步综合运用法律、行政、经济等手段，建立台账，督促整改，并逐级上报至国家煤矿安监局，纳入国家煤矿安监局“黑名单”，实施联合惩戒；发现超能力生产、“剃头下山”开采等重大隐患的，一律按上限进行经济处罚。

四、深化煤矿重大灾害超前治理

各煤矿企业要根据2019年“体检式”重点监察提交的报告，建立煤矿风险防控体系，制订和落实重大灾害防治措施，严防较大及以上事故。一是要深入贯彻全国煤矿瓦斯防治视频会议精神，严格通风瓦斯管理，加快推进安全监控系统升级改造，确保通风可靠，监控有效，严防瓦斯事故；二是要贯彻落实防治水视频会议精神，对标对表《煤矿防治水细则》抓整改，落实“三专两探一撤”等措施，严防水害事故；三是要进一步做好冲击地压防治工作。需要做煤岩冲击危险性评价的煤矿企业，必须要尽快完成评价，并根据评价结论制定防范措施。

五、严格监管监察执法工作

要加强对煤矿企业主体责任的检查，按照《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》，督促煤矿企业建立安全生产责任制，落实安全生产法定职责，健全安全管理机构，配齐安全管理人员，配备技术人员和特种作业人员。对执法中发现的问题，倒查企业主体责任落实情况，对煤矿相关人员进行问责。要采用集中执法、明查暗访等方式，综合运用行政处罚、通报、约谈、问责、联合惩戒、“黑名单”管理等综合处理处罚措施，严厉打击违法违规行为。

                                                                                                                                 湖北煤矿安全监察局

  2019年10月21日