湖北煤监局严执法优服务 援企技术专家头顶繁星吃泡面 

“1个月就完成3个月的整改任务，专家全程指导让企业少走很多弯路，大大减少停产损失。”4月26日，利川市安山煤矿负责人黄林兴奋地赶到湖北煤矿安全监察局，提交安全隐患整改资料，申请返还《安全生产许可证》。

三四月份是煤矿企业复工复产黄金期，也是事故易发期、高发期。能否确保煤矿企业安全复工复产，不仅关系到矿工生命安全，也关系到企业高质量发展。湖北煤监局坚持严格执法和优质服务，连续五年对煤矿企业安全“体检”，助推企业安全复工复产。

面对隐患果断叫停

“井下人员定位系统运行不正常，既不能实时显示井下人员位置，也不能上传领导带班信息。井下+1160m北运巷、+1171m南回风顺槽掘进工作面风筒状态传感器、瓦斯传感器位置都安装错误且失效，这属于重大安全隐患，必须暂扣《安全生产许可证》，立即停产整改！”3月下旬，在对安山煤矿安全“体检”时，湖北煤监局安全监察处处长邓文荣说。

“春节后已整改1个月……疫情后小煤矿很困难，专业技术人员流失严重，能不能不扣证，我们一定认真整改。”黄林不停解释。

“这属于重大隐患，如果不停产，很难保证整改安全。企业再困难、生产再迫切，也决不能忽视安全！”邓文荣说，“技术方面我们全程指导，只要你们按照专家意见整改到位，立即返证，决不耽误生产。”

邓文荣介绍，煤矿井下人员定位系统好比人的耳朵，当发生险情或事故时，井下人员可以通过定位系统实现一键呼救，井上监控室可根据位置信息，实施快速救援，从而减少事故损失与人员伤亡。井下安全监控系统传感器好比人的眼睛，可以随时发现隐患并反馈给大脑，“如果人的眼睛和耳朵都出了问题，肯定不能正常工作。”

此次“体检”用时4天，湖北煤监局副局长冯国祥带领9名监察员和4名专家，成立管理、采掘、通防、机电、地测、监控6个专业组，发现问题隐患76条，其中重大隐患1条，依法暂扣企业《安全生产许可证》，责令立即停产整改，处罚15.7万元，约谈煤矿法人和总工程师等4名管理人员，处罚矿长、机电副矿长2名责任人，并向利川市应急管理局下达《关于加强和改善煤矿安全监管建议书》，向利川市政府下达督办函，对重大隐患挂牌督办。

支援的专家头顶繁星吃泡面

“查出这么多隐患，企业会不会整改？能不能安全整改到位？”这两个问题一直牵动着邓文荣的心。4月3日，邓文荣和监察人员、技术专家放弃清明节假期，到安山煤矿现场指导。

“矿上放假了，只有几名管理人员在岗。”面对突然出现的指导组，黄林有些惊愕。

邓文荣说明来由后，黄林感激道：“你们真是及时雨！我们整改面临一个难题：井下人员定位设备急需升级改造，而供应商近3个月内都没有存货。现在每天工人工资和井下通风排水都要花费上万元，实在等不起。如果放假时间长了，工人极可能都流失到外地。”

“我们就是来帮你解决困难的。”技术专家迅速与该矿技术人员对接，仔细研究整改方案。与此同时，邓文荣与重庆、山东、河南、江苏等省市有关部门联络，寻找能快速供货的商家，最终该矿与重庆某供货商达成协议，解决了设备短缺问题，黄林紧锁的眉头终于舒展开来。

为让企业整改方案最优、花钱最少、效果最好，指导组结合矿井面临的问题，对100多页的整改方案逐页修改完善。次日，指导组继续蹲点安山煤矿，与技术人员一起研究煤矿图纸和接替采区设计。忙完后，指导组一行人头顶繁星回到利川市文斗镇住宿，餐馆早已关门，大家买方便面当晚餐。

“湖北煤监局的监察员和专家执法严，服务贴心，解决了基层安全监管和企业技术力量薄弱的问题，也给我们基层安监干部上了一课。”利川市应急局副局长陈世明说。

连续五年安全培训全覆盖

去年以来，湖北煤监局为充分弘扬“店小二”精神，出台行政许可“一网通办”“容缺受理”、压缩许可时限、严格执法计划管理、坚持执法服务两手抓等多项“硬核”举措，为企业发展保驾护航。

今年，湖北煤监局连续第五年开展煤矿安全“体检”，坚持“检查到哪里就帮扶到哪里”，针对基层煤矿安全监管人员力量弱、煤矿企业技术人员不足的实际，实行联系煤矿制度，由1名局领导、1名处级干部和1名主办监察员负责联系一个煤矿。同时，以县和矿为单位，组织开展市（县）煤矿安全监管人员和煤矿企业全覆盖式安全生产专题培训。

在建始、利川等重点产煤市（县），重点培训政府分管领导、监管执法人员和煤矿企业管理人员，传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，讲解煤矿法律法规，规范执法程序，部署煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚。在煤矿“体检”时，由主办监察员结合内部业务研讨和监察执法查处的问题隐患，点对点、手把手开展全员培训，逐一分析事故隐患背后制度措施、安全管理等方面深层次原因，指导企业修订问题隐患和制度措施“两个清单”。截至目前，该局已“体检”煤矿3处，培训基层安全监管人员48名、企业安全管理人员和班组长280名。（湖北日报全媒记者 张卫华 李光正 通讯员 程慧朋 尹鹏飞）